建筑与市政基础设施数据资产化实践白皮书（2024）

前言数据作为数字经济时代国家基础性战略资源，是形成新质生产力的优质生产要素。数据要素不仅是推动产业创新和技术升级迭代的强劲动力，还将催生和推动新产业、新业态、新模式的发展。数据资产化作为数据要素价值实现的方式，不仅是财务会计领域的一次变革，更是重塑全球数字经济竞争格局的重要因素，已成为国家数字经济战略的关键战略方向。2022年12月，中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，给出了构建数据基础制度的“二十条意见”，建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四项制度。2023年8月，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，标志着我国数据要素资产化迈出了实质性一步，将极大推动数据资产化进程，为数据要素市场培育按下“加速键”。建筑业是我国国民经济的支柱产业，与社会民生息息相关。我国也是建筑大国，全国有近6亿栋城乡房屋建筑和80多万处市政设施，建造技术全球领先，建筑体量全球第一。以数据资产化为抓手，推进建筑业及企业全生命周期业务数字化，驱动业务智能化，带动场景智慧化，将为国家数字经济发展注入强大动能，推动建筑产业价值链革新，驱动建筑业数据新业态与新模式发展机遇，支撑亿万家庭家居幸福感与安全感以及享受高品质生活生产空间，助力好房子、好小区、好社区、好城区建设，惠及社会民生。求解对建筑业海量数据宝藏的合法合规挖掘，探索加速建筑业数据资产流通和交易，衡量建筑数据的价值，构建科学、实用的估值和定价机制，解决建筑数据资产化的障碍，使建筑数据成为企业真正的资产和行业发展的源动力，深度探索建筑业数据资产化的落地方案迫在眉睫。为加速推进建筑与市政基础设施领域数据资产化进程，促进建筑业数据流通应用，激活数据要素×建筑业活力，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、北京市市政工程设计研究总院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、北京建筑大学、天职会计师事务所等联合编制了《建筑与市政基础设施数据资产化白皮书》，按照建筑与基础设施领域“数据资产化背景-数据资产化意义与收益-数据资产化方法与实践-数据资产化难点与应用-典型案例-未来展望”为思路，探索形成了建筑与市政基础设施领域数据资产化“数据资源化-数据产品化-数据资产