安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2023）

新世纪评级区域研究报告WWW.SHXSJ.COM的下降。2023年前三季度，安徽省大部分地市土地成交总价较上年同期明显下降，预计对政府性基金预算收入有一定的削弱作用。债务状况：安徽省市政建设、交通基础设施、社会事业和棚户区改造等方面的投入较大，近年政府债务规模持续扩张，但增速控制合理，债务余颜距财政部下达的债务限额尚有一定空间，且较雄厚的产业基础及财力可为债务偿付提供保障。截至2022年末，全省政府债务余额13304.1亿元，居全国第10位，位次较上年上升1位。以政府债务余额与当年一般公共预算收入的比率看，2022年末安徽省该比率为3.7倍，位居全国该指标降序排列第19位。考虑到较雄厚的产业基础及财政实力，安徽省政府债务风险总体可控。2022年安徽省各地市政府债务均呈现增长态势，但债务余额均在限额以内，其中合肥市、淮南市和铜陵市未使用债务限额比例相对较高。以2022年末政府债务余颜与当年一般公共预算收入的比率看，安徽省各市政府债务偿付压力整体较大，各地市该比率均超过200%。其中阜阳市、六安市和毫州市政府债务偿付压力最大，2022年末该比率分别为749.3%、592.0%和566.1%：合肥市政府债务偿付压力相对最轻，但该比率较上年末也有一定上升，2022年末为209.3%：其余各市该比率位于250%至500%区间。2022年以来安徽省城投债发行规模及城投企业带息债务均扩张较快。截至2023年9月末，全省城投债余额为5531.7亿元，居全国各省市第9位。安徽省已发债城投企业2022年末带息债务余额为17579.5亿元，较2021年末增长13.8%，在全国31个省市规模降序排名中居第7位。2022年，安徽省各地级市城投平台在债券发行领域较为活跃，尤以合肥、阜阳、宣城、毫州和滁州等地为代表。2023年9月末，上述五市平台企业存量城投债余额占全省存量城投债余额的比重合计49.6%,存续城投企业2022年末带息债务余额占全省的比重合计50.7%。相较于地区一般公共预算收入，淮北市和毫州市已发债城投企业带息债务及存量债券偿付压力均较大：2022年末上述地区存续城投企业带息债务余额分别是区域一般公共预算收入的8.9倍和8.1倍。一、安徽省经济实力与财政实力分析(一)安徽省经济实力分析安徽省矿产、旅游及科教资源丰富，是我国重要的农产品生产、能源、原村料和加工制造业基地。近年来在淘汰落后产能、传统产业转型升级的政策实施下，安徽省供给侧改革成效明显，高新枝术产业发展较快，带动了产业结构转型升级，全省产业结构趋向优化。2022年，安徽省经济增速虽同比放缓，但经济总量规模排序较上年提升一位至全国第10位。2023年前三季度，全省经济稳定恢复，3