前言习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。2024年政府工作报告提出,适度超前建设数字基础设施,加快形成全国一体化算力体系。云计算作为数字时代的新型基础设施,是整合科技创新资源,加快形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。深化推进云计算和实体经济融合升级,是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的重要路径,是助力新型工业化发展、加快中国式现代化进程的催化剂。过去一年,人工智能产业呈现井喷式发展,充分释放出以云计算为中枢构建的数字化智能化实体的竞争力。云计算作为大模型的底层算力支撑,进入到“人工智能+”的新发展阶段,进一步影响人类生产生活方式和全球产业格局,并呈现以下新发展特点:一是各国持续提升云计算战略价值,安全发展成为欧美关注重点。美国持续加强云计算行业应用,同时出台政策、规则关注云安全和云主权,避免技术外溢,以巩固其在云计算领域的领先地位。欧盟发布宣言、计划,将云计算服务的使用率定为提升国家竞争力的关键绩效指标,确认云计算作为国家科技创新和数字经济时代的重要支撑,特别强调云数据安全。东南亚和中东地区等国发布数字路线图、法案,注重境外资源引入。日韩侧重扩大云计算投资,推动本土云服务扩张和智能化发展。我国持续加强云计算基础设施建设和行业应用,助力
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