城市治理一网统管（京东）

第47卷第1期郑宇：城市治理一网统管211.3市域治理的价值俱增，加之各种突如其来的灾难（如疫情、爆炸市域治理为城市管理者提供4大价值：分析洪水、地震等)，如果没有完善的治理能力和治理研判辅助决策、监测预警防范风险、联动指挥行体系，整个城市可能在瞬间失去生命力。政问效、基层治理共建共享。1)分析研判辅助决策：为行业专家提供数据城市综合能力的体现和分析数据的工其，可以快速提取需要的数据和指标，并结合专家的行业知识高效生成分析研判市运行效率的保报告，辅助政府决策。报告内容涵盖现状量化、原因分析和策略建议3个部分。2)监测预警防范风险：将大数据、人工智能城市安全稳定的底线技术与行业知识相结合，构建预警模型，支持预图3市域治理现代化的重要性警事件的精准发现和及时处置，帮助政府防范Fig.3 Importance of the Unified Urban Governance风险。2)城市综合实力的体现。城市治理能力是3)联动指挥行政问效：实现市、区/县、街道/乡镇、社区4级联动指挥，缩短决策流程和响应链城市综合实力和政府执政能力的体现，影响地方条，确保信息无损传递和各级行动一致，多部门的生态、生活和营商环境，关乎经济发展和城市有效协同。同时，通过事件处置的记录来考核部的竞争力。如城市只有具备优质的生态和生活门工作效率，并进一步优化现有事件处置流程。环境、完善的服务体系才能吸引优秀的人才和企4)基层治理共建共享：(1)通过一网统管的业人驻发展。系统，基层工作人员可以将基层事件及时传递给3)城市运行效率的保障。城市发展要加速，上层相应的业务部门，实现街道吹哨、部门报道。城市运行和管理效率必须要提升。如物流快递如社区老人在办理社会保障卡时遇到困难，向网共享出行、外卖配送、燃气管道等业务的出现大格员求助，此时，网格员可将该事件通过街道（或大加速了城市发展的效率，如果人们不能很好地区)指挥中心转发到人社局，由后者帮助解决相驾取这些高速运行的业务，要么会阻碍这些业务关事宜。(2)一网统管系统让城管、网格员等不同的高速发展，要么让整个城市的管理陷入混乱基层队伍可以在一线高效协同，避免“看得见管如物流快递加快了人们获取物资的速度，让经济不了、管得了却看不见”的情形发生。如网格员更加高效的运行，但更多的物流快递车辆在城市发现非职责范围的占道经营的违规现象，可通过穿梭，进入小区和千家万户，各种事故（如刷蹭）和纠纷也日益加剧。如果治理能力和体系跟不指挥中心及时通知基层的城管人员来协同处置。(3)利用一网统管系统，逐步构建政府和居民的上，要么遏制这些业务的运行速度，让整个城市信息通道，实现群防群治、共建共享，如居民可通回到缓慢的发展节奏上来；要么让整个城市失过12345和随手拍等应用将自己发现的问题及时速，陷入混乱，甚至影响到城市的安全。上报到一网统管系统，帮助政府来共同治理4)市域治理面临的挑战。在分析研判辅助城市。决策和监测预警防范风险两方面，行业专家拥有丰富的从业经验和行业知识，但不一定具备处理2市域治理现代化的重要性数据和人工智能的能力。另外，懂数据和人工智能的技术人才很难兼具经济，社会，公共安全等市域治理是国家治理体系中承上启下的枢领域的行业知识和业务经验。如何将两者有机纽，关乎整个国家的发展效率和改革步伐，如图3结合是个大挑战。此外，在监测预警方面，如何所示。市域治理是国家治理在市域范围的具体将识别风险、提前预警和处置问题、规避风险紧实施，关乎城市的安全稳定、综合实力和运行密连接也是个大挑战。再者，联动指挥过程中效率。同一事件从不同源头上报导致重复受理、多头处1)城市安全稳定的底线。安全稳定是城市理的问题，以及跨部门的疑难杂症和未曾处理过发展的底线，是市民生活、企业生产经营的基本的事件应该如何分配、流转等问题都是挑战。要保障和前提条件。城市人口不断聚集，城市设置在联动指挥过程中实现一门受理、一体派单、闭越来越复杂，城市面临的隐患和潜在危险也与日环处置、考核问效，既需要技术也需要体制创新(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net