从城市看发展：中国正处在迈向基本现代化的关键期

财经智库期阶段，城镇化快速增长，人口城镇化率从17.92%上升到30.48%，年均增长0.64%。第二阶段是1996一2010年中前期阶段，城镇化加速增长，城镇常住人口城镇化率从30.48%上升至49.95%，年均增长1.37%，户籍人口城镇化率从24%到34%。第三阶段是2011以后中后期阶段，年城镇化快速增长，20112018年，城镇化率从5127%上升至59.58%，年均增长1.19%，户籍人口城镇化率从34.70%上升到43.70%（见图1）。与此同时，土地城镇化和基础设施建设也实现了超速增长。中国城市建设用地面积从1978的0.67万平方公里提高到2016年的5.28万平方公里，是同期常住人口增长的1.6倍，城镇住宅建筑面积增长是同期常住人口增长的5倍，城市轨道交通运营总长度是同期城镇人口增长的38倍。1984一2015年，全国万人拥有公共汽（电)车数增长是同期城镇人口增长的8.8倍，城市排水管道长度增长是同期城镇人口增长的13倍。高铁、移动电话、互联网更是从无到有、从有到广。人户分离人口和流动人口在经历段时间的上涨之后，于2014年达到顶峰后开始出现下降趋势（见图2）。70一常住人口城市化率一户籍人口城市化率60H50蛋蓝鑫蓝善鑫鉴签鑫宝蓉美美美美美新美销有美美莆（年份）图1中国常住人口城镇化和户籍人口城镇化(1978一2017年)资料来潭：国家统计局。未来十五年，中国城镇化将在变化中持续提升。第一，城镇化提升速度将会平稳下降。2020一2035年，城镇化率有可能从每年提升1个百分点逐步回落至0.7个百分点左右。预计到2035年中国城镇化率总体将超过70%，多74(C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net