低空经济政策与产业生态研究报告（2024年）

前言近年来，党中央、国务院高度重视低空经济，明确提出了加快构建低空经济战略性新兴产业的宏伟目标。2021年2月，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出低空经济；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济确立为国家战略性新兴产业；2024年3月，低空经济被首次写入政府工作报告；2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提到“发展通用航空和低空经济”。在党中央、国务院的决策部署下，低空经济正逐渐成为扩大内需、促进就业、推动产业转型升级和国民经济发展的重要引擎，未来有望成为新质生产力的重要锚点。低空经济具有产业链条长、辐射范围广的特点，涵盖低空装备制造、低空基础设施、低空管理保障和低空应用四类产业。低空装备产业是低空经济的发展基础和动力源泉，以无人机和电动垂直起降器(electric Vertical Take-Off and Landing,eVTOL)为代表的新兴飞行器蓬勃发展，与传统的直升机共同形成了新旧共存的格局。低空基础设施产业是低空经济发展的必要条件，产业各方正在物理基础设施、信息基础设施等方面开展积极的探索。低空管理保障产业是低空飞行活动安全、高效进行的重要支撑，涵盖空域管理、安全防御、人才培养、装备维护等领域，正在快速发展。低空应用产业是低空经济与社会经济深度融合的重要渠道，可进一步分为消费类、作业类、运输类和应急安全类，未来市场潜力较大。