加快城投公司转型：化解地方债务风险，维护地方金融安全-31页

TSINGHUA PBCSFIFR清华五道▣「金融科技研究院加快城投公司转型，化解地方债务风险，维护地方金融安全周道许陈旭杨明豪一、地方政府债务形成的原因及风险分析(一)地方政府融资平台产生的背景、定义和内涵对于融资平台的定义，首次出现在官方文件是2009年。中国人民银行调查统计司《关于开展政府融资乎台贷款情况调查的通知》（银调发【2009】37号)，在通知中提到“由各级政府出资设立通过划拨土地、股权、规费、国债等资产或以财政补贴、政府担保作为还款承诺，所组建的一个资产和现金流均可达到融资标准的，政府实际控制的企事业、机关法人”。随后，2010年6月10日国务院发布《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发【2010】19号)、2010年7月30日财政部、发改委、央行和银监会快速响应国务院文件精神，联合发布《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号)、2013年4月19日银监会从业务监管的角度出台《关于加强中国银监会关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管