数字孪生城市白皮书（2023年）

前言2017年“数字孪生城市”概念被首次提出，2021年我国“十四五”规划纲要明确“探索建设数字李生城市”，2023年《数字中国建设整体布局规划》再次提出“全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性”以及“探索建设数字李生城市”等要求。数字李生城市建设已进入快车道，成为实现城市治理现代化、培育新兴产业集群、促进数据要素价值化的重要抓手。经过五六年探索，数字孪生城市相关技术、应用、产业、标准、机制等不断发展完善。深圳、上海、苏州等发达地区率先启动城市级数字李生底座的整体性建设。全国多地加快数字孪生应用场景创新实践，数字李生相关产业成为新增长极。业界对数字孪生城市的价值认知发生转变，纷纷入局推进建设。中国信息通信研究院已连续5年发布数字李生城市白皮书，先后阐述了数字李生城市的概念框架、技术平台架构、核心能力要素、标准与应用、实施路径等内容。近年来，实践发现数字孪生城市在全要素表达、决策仿真、以虚预实等方面的价值仍未显现，中国信息通信研究院联合业内企业，充分借鉴既有科研成果和实践经验，提出城市数字李生体、对象语义化和场景语义化模型、数字李生新引擎等数字孪生城市建设的新路径新方法，以期突破多元异构数据难融合、技术互操作有壁垒、场景价值难显现等发展瓶颈，推动数字孪生城市真正落地。今年白皮书共分为六章，第一章从政产学研用多视角系统分析数字孪生城市总体态势；第二至第五章从数据资源、能力平台、应用场