数字政府发展趋势与建设路径研究报告（2022年）

前言加强数字政府建设是加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十九届四中全会首次明确提出“推进数字政府建设”，“十四五”规划纲要强调要“提高数字政府建设水平”。今年6月23日，国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》，对我国数字政府建设作出了全面安排，成为数字政府领域的纲领性指导文件。数字政府是政府信息化发展的新时期，是党中央、国务院深刻把握时代发展趋势，立足新发展阶段，从全局和战略高度作出的重大部署，是习近平总书记关于网络强国重要思想在政府数字化改革领域的具体实践。建设数字政府的本质是一项以适应数字时代发展需要的政府管理服务方式的深层次改革，是不断提高政府决策科学水平和管理服务效率的政府运行新形态。“十三五”时期，我国数字政府建设总体效能显著增强，但仍然存在六大突出问题：一是体制机制不顺，协同推进较难；二是建设运营脱节，总体把控较难；三是数据责权错配，提效增值较难；四是历史系统散乱，规统整合较难；五是新建应用较多，有效使用较难；六是长效运维遇阻，持续发展较难。面向“十四五”，本报告研判数字政府七大发展趋势：一是政务平台更加趋向统建共用，二是数据资源更加趋向价值释放，三是共性能力更加趋向敏捷赋能，四是数字履职更加趋向高效协同，五是安全